Certifikace

Zvyšování kvality vzdělávání - strategický cíl soukromých škol ČR

Vláda České republiky ve svém prohlášení k reformě vzdělávání ČR požaduje zvyšování využití celosvětového systému certifikace a přenositelnosti certifikátů do oblasti škol a školských zařízení. Nová strategie Sdružení soukromých škol Čech, Moravy a Slezska ( dále jen SSŠČMS ) do roku 2013 pružně zareagovala na zajištění kvality systémů řízení pro zlepšení klima škol. Zdokonalení systémů řízení soukromé školy je založeno na komplexním přístupu hodnocení kvality, odpovídající standardům kvality nadnárodní úrovně. Zvolené strategické cíle naznačují cestu, jak systémově překonat překážky v oblasti svých profesních kompetencí v řízení a kvalitě školy. Soukromé školy se postupně připravují implementovat systémy řízení kvality ISO 9001, ISO 9004 a systém životního prostředí ISO 14 001 (Environmentální manažerské systémy). Předpokládá se, že na školách dojde ke změně v přístupu ke kvalitě řízení a vzdělávání podle systému mezinárodních norem. Výsledek realizace certifikace kvality škol přispěje ke vzniku nových pracovních míst. Noví pracovníci se budou zabývat systémem kvality řízení a environmentálním systémem ve školách a školských zařízeních. Soukromé školy tímto krokem dynamicky vstupují do evropského vzdělávacího prostoru.

Ve sféře vzdělávací politiky se velice často používá pojmu kvalita, avšak jeho obsah nebývá přesně vymezen. I v oficiálních dokumentech se s pojmem kvalita zachází jako s ústředním, aniž by bylo definováno, co se jím rozumí. Ani v zahraniční pedagogické literatuře není o významu tohoto pojmu zcela jasno. Je vhodné na tomto místě připomenout, že pojem kvality je důležitý ve vztahu k pedagogické evaluaci. Co je to kvalita a celkové řízení kvality ? Kvalitou vzdělávacích procesů, vzdělávacích institucí, vzdělávací soustavy se rozumí žádoucí (optimální) úroveň fungování anebo produkce těchto procesů či institucí, která může být předepsány určitými požadavky (např. vzdělávacími standardy) a může být tudíž objektivně měřena a hodnocena.

SSŠČMS, které sdružuje více jak 60% soukromých škol v České republice, vytvořilo následující třístupňový systém hodnocení kvality členských škol.

1. stupeň : "Certifikát kvality soukromé školy".

Certifikace na této úrovni SSŠČMS probíhá od roku 1997. Zúčastnilo se ji úspěšně 104 z 290 škol. Základní 1. stupeň certifikace zahrnuje hodnocení školy provedené na základě vyplněných dotazníkových formulářů a předložených kopií vybraných dokladů. Uděluje jej sdružení na úrovni představenstev svých odborných komor, které se tvoří sdružením škol dle typu např. ZŠ, SOŠ apod.. Ve škole je realizována osobní návštěva zástupci hodnotící komise. Posuzuje se především institucionální úroveň školy, zavedení vnitřních aktů řízení, vybavení školy a úroveň prezentace školy. Komise kvalitu školy z pedagogického hlediska postihuje na základě inspekčních zpráv České školní inspekce ( dále jen ČŠI ). Certifikace prováděná sdružením se týká vždy celé školy. Tento systém navazuje na obdobný způsob hodnocení ČŠI a hodnocení přidělování dotace soukromým školám dle zákona č. 306/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Z toho vyplývá, že škola integrovaná z několika částí např. MŠ a ZŠ , nebo SOŠ a SOU, musí splňovat podmínky certifikace pro každou z těchto částí. Jednou ze zásadních podmínek udělení certifikátu kvality je výsledek hodnocení ČŠI, který musí být ve všech částech posledního komplexního hodnocení min. průměrné a lepší. Celkové hodnocení dle nové hodnotící stupnice min. "standardní stav" , funkční, běžný stav. Dle předchozích hodnocení min. "0 " úroveň je funkční, průměrná, standardní, stav nevyžaduje zásadní změny. Podle vybraných bodových kritérií v hodnotících formulářích může škola získat body i navíc za nadstandardní služby a činnosti. Součet celkového zisku bodů umožňuje mezi certifikovanými školami rozlišit kvalitu soukromých škol. Lze jej použít i benchmarkingovému hodnocení v souladu s modelem CAF a sestavit každoročně žebříček nejlepších škol.

2. stupeň : "Zlatý certifikát kvality soukromé školy".

V zájmu integrace českého vzdělávacího systému do EU a nutnosti uvedení současných trendů důležitých a potřebných pro úspěšný proces neustálého zlepšování úrovně kvality procesu výchovy a vzdělávání soukromých škol, zavedlo od roku 2005 sdružení 2. stupeň hodnocení kvality soukromých škol, podle mezinárodní normy řady ISO 9000. Škola , která získala certifikát 1.stupně a zároveň certifikát systému managementu jakosti ČSN EN ISO 9001 : 2001. , se může přihlásit na certifikaci 2. stupně a má možnost získat " Zlatý certifikát kvality". Podmínkou udělení Zlatého certifikátu kvality je splnění ještě těchto podmínek:

získání certifikátu kvality 1. stupně od Sdružení ne staršího než 5 let,
získání certifikátu ISO 9001,
předložení dle nového hodnocení ČŠI "příklad dobré praxe" vynikající, příkladné, nebo se stupněm hodnocení "velmi dobrý" nebo "vynikající" , resp. úrovní "+ 1" úroveň je vynikající, nadstandardní.

V roce 2004 byla uzavřena generální smlouva pro členy sdružení s poradenskou firmou ACCON k přípravě a získání certifikátu ISO 9001 : 2000 a firmou CQS - Sdružením pro certifikaci systémů jakosti. V tomto projektu jakosti SSŠČMS je zahrnuta reakce českého soukromého školství na integraci českého vzdělávacího systému do EU. Navržený model jakosti, zaměřený do oblasti výchovy a vzdělávání, poskytuje návod na kvalitní systém řízení. To je v souladu s novou školskou legislativou, kdy při hodnocení podmínek, průběhu a výsledků vzdělávání a školských služeb vychází ze zásad a cílů vzdělávání v České republice. Přičemž základním kritériem hodnocení je zejména účinnost podpory rozvoje osobnosti dítěte, žáka a studenta a dosahování cílů vzdělávání ze strany škol a školských zařízení. Zavedení systému managementu jakosti do oblasti výchovy a vzdělávání je průlomovým krokem. Model sdružení zaměřený na výchovně-vzdělávací organizace poskytuje návod na kvalitní systémy řízení za účelem orientace na zákazníka ( žáka a rodiče ) a zlepšování dosažené úrovně organizace prostřednictvím neustálého zlepšování jejich procesů. Zlaté certifikáty v České republice se předávaly za účasti ministryň školství mládeže a tělovýchovy a byly uděleny devatenácti soukromým školám v letech 2005 - 2007.

3. stupeň : " TOP certifikát kvality soukromé školy".

Od roku 2008 bude možnost získat nejvyšší stupeň v hodnocení kvality soukromé školy "TOP certifikát kvality". Certifikát mohou získat soukromé školy, které postupně implementovaly systémy řízení kvality ISO 9001, ISO 9004 a systém životního prostředí ISO 14 001 (Environmentální manažerské systémy). Podmínkou udělení "TOP certifikátu kvality" je splnění těchto podmínek:

získání základního stupně certifikátu kvality od Sdružení ne staršího než 5 let,
získání "Zlatého certifikátu kvality" SSŠČMS,
získání certifikátu ISO 9001, ISO 9004 a ISO 14 001,
předložení dle nového hodnocení ČŠI "příklad dobré praxe" vynikající, příkladné, nebo se stupněm hodnocení "velmi dobrý" nebo "vynikající" , resp. úrovní "+ 1" úroveň je vynikající, nadstandardní.

Současná vydání ISO 9001 a ISO 9004 byla vypracována jako konzistentní dvojice norem pro systém managementu jakosti. V ISO 9004 je uveden návod na širší rozsah cílů systému managementu jakosti, než poskytuje ISO 9001, zejména při neustálém zlepšování celkové dosažené úrovně a účinnosti organizace, stejně jako její efektivnosti. Předpokládáme , že operační program ESF "Vzdělávání pro konkurenceschopnost" vytvořil dostatečný prostor pro podání návrhů projektů soukromých škol v části " Počáteční vzdělávání 1.1 - Zvyšování kvality ve vzdělávání" na realizaci "TOP certifikátů kvality" v letech 2008 - 2013. Přepokládáme, že vlastní navrhování, zavádění a provádění reforem systémů vzdělávání a odborné přípravy v soukromých školách bude spolufinancováno z tohoto programu. Přihlášené školy budou při splnění podmínek 3. stupně certifikace kvality školy přistupovat s cílem rozvíjet a zvyšovat význam odborného vzdělávání a odborné přípravy na trhu práce. Dále neustálé zlepšování dovedností vzdělávacích pracovníků s ohledem na inovace a znalostní ekonomiku. Námi navržený způsob hodnocení kvality bude zabezpečovat rozvoj evaluačních procesů zajišťujících zpětnou vazbu pro školní vzdělávací programy. Celý systém řízení kvality bude podpořen poradenským servisem zaměřeným na volbu efektivní vzdělávací dráhy a profesní orientaci.

Nyní se asi ptáte, co konkrétně přináší certifikáty kvality SSSŠČM a ISO škole ? Mají učitelé a žáci z toho skutečně nějaký prospěch ? Tak např. pro Gymnázium J.A. Komenského v Dubí u Teplic , příprava a realizace 2. stupně certifikace v roce 2006 znamenala:

zavedení komplexního systému řízení podle změněných podmínek školské legislativy,
již běžně se provádí komplexní vlastní hodnocení školy se zpětnou vazbou na systém řízení školy a práci pedagogů,
každý pedagog má stanoven rozsah a formu dalšího vzdělávání pro svůj vlastní kariérní růst,
byly pojmenovány konkrétně vize školy ( politika jakosti ) , cíle školy ( měřitelné, dosažitelné, neobecné, konkrétní, s termíny a odpovědností ) a politika školy,
byla popsána struktura organizace , pracovní místa, pracovní týmy a jejich kompetence a zodpovědnost,
byla popsána jednoduchá a přesná cesta návrhu, schvalování, změn a používání dokumentů ve škole ,
veškeré dokumenty a formuláře mají ve škole svůj identifikátor a jiné výtisky nemají platnost,
ve škole je vytvořen jednotný informační systém ( Evidence platné řízené dokumentace), který je všem učitelům neustále k dispozici a který denně ve své práci využívají. V tomto systému mají veškeré platné směrnice, řády, pokyny, vzory, formuláře,
jsou stanoveny pravidla interní i externí komunikace, která funguje,
jsou vyvozovány závěry a opatření z reflexí a sebereflexí,
v systému školy jsou zavedeny trvale fungující subjekty: Studentská rada, Školská rada,
v současné době se osvědčuje zavedení systému jakosti při tvorbě školního, vzdělávacího programu, který je pro nižší stupeň gymnázia závazný od roku 2007.
Při vyhodnocování cílů jakosti, které byly stanoveny, je jejich plnění na 75 % úrovni.

Podmínkou efektivního zavedení nového systému kvality na všech úrovních je zejména využití nových informačních technologií, které umožňují všem účastníkům dostupnost vzdělávacího modulu, nižší cenu veřejné služby, masové použití při zabezpečení pružnosti, rychlosti, zpětné vazby, možnosti většího výběru a kontroly tempa učení jednotlivcem atd. Změna klima školy je bezpodmínečná a personálně velmi náročná. Zaváděné systémy kvality řízení a managementu na mezinárodní úrovni, jsou zárukou úspěšného splnění strategických cílů rozvoje celoživotního vzdělávání a systému další profesní přípravy soukromého školství v České republice.