Návrh vychází ze skutečnosti, že v současné době je dokončována takřka 10 letá kurikulární reforma vzdělání, když jedním z výstupů této reformy jsou RVP, které ve své podstatě ve svém kmenu sdružují několik blízkých oborů , které byly v minulém období vedeny v oborovém rejstříku samostatně.
Návrh vychází ze současného znění školského zákona 561/2004 Sb ve znění pozdějších předpisů, který ve svém § 3 odst. 2 ukládá: „Pro každý obor vzdělání v základním a středním vzdělávání a pro předškolní, základní umělecké a jazykové vzdělávání se vydávají rámcové vzdělávací programy. Rámcové vzdělávací programy vymezují povinný obsah, rozsah a podmínky vzdělávání; jsou závazné pro tvorbu školních vzdělávacích programů, hodnocení výsledků vzdělávání dětí a žáků, tvorbu a posuzování učebnic a učebních textů a dále závazným základem pro stanovení výše finančních prostředků přidělovaných podle § 160 až 162.!
Bohužel k dnešnímu dni nebyly ze strany MŠMT ČR zpracovány materiály, ze kterých by bylo zřejmé, jaké jsou skutečné náklady na jednotlivé RVP. Kdyby tyto finanční náklady na jednotlivé RVP byly vyčísleny, nemohlo by pak docházet k současným disproporcím ve financování stejných oborů v různých krajích ČR.
RVP by se tak staly základním pilířem reformy financování a školní vzdělávací programy (ŠVP) by se pak realizovaly v podmínkách dané školy v gesci jejího zřizovatele.
Tento státní normativ by byl závazný pro všechny zřizovatele a bylo by jej možné zřizovateli zvyšovat, ale nikoli snižovat. Reprezentoval by jednotnou normativní výši podílu státu na realizaci celého vzdělávacího programu v rozsahu všech nákladů dle zákona viz text §160 odst. 1) „na platy, náhrady platů, nebo mzdy a náhrady mezd, na odměny za pracovní pohotovost, odměny za práci vykonávanou na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a odstupné, na výdaje na úhradu pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a na úhradu pojistného na všeobecné zdravotní pojištění a ostatní náklady vyplývající z pracovněprávních vztahů, výdaje na nezbytné zvýšení nákladů spojených s výukou dětí, žáků a studentů zdravotně postižených, výdaje na učební pomůcky, výdaje na školní potřeby a na učebnice, pokud jsou podle tohoto zákona poskytovány bezplatně, a rovněž výdaje na další vzdělávání pedagogických pracovníků, na činnosti, které přímo souvisejí s rozvojem škol a kvalitou vzdělávání, na další nezbytné neinvestiční výdaje spojené s provozem škol a školských zařízení".
Investiční výdaje by byly věcí zřizovatelů a vícezdrojového financování. Navrhujeme, aby MŠMT ve svých rozvojových programech zejména řešilo učební pomůcky pro speciální a odborné školství, program inovace strojů a zařízení pro odborné školství a experimentální ověřování nových RVP popř. jejich inovací s vazbou na technologické inovace ve výchově a vzdělávání.
Mgr. Vladimír Kolder
předseda